德国大学面对招生压力不堪重负，因为他们被数不清的入学申请所淹没。能提供帮助的恰恰是令人厌恶的大学名额分配中心（ZVS）。

    玛蕾克•古德尔曼（Mareike Gudermann）19岁，来自北威州的小城埃尔维特（Erwitte），最近她成了德国高校的一个麻烦，而这绝对不能归罪于她。

    她所做的，只是人们在高中毕业考试之后做的理智选择：她想要一个大学入学名额。“我申请了十二所大学，”古德尔曼说，“第一志愿是建筑学，为了保险起见也选了法学。”要是在以前，她只需要去找一个机构：大学名额分配中心，其缩写ZVS众所周知且声名狼藉。然而今天，高校们更喜欢亲自对学生进行甄选，古德尔曼不得不打上十二场笔墨官司。

    “汉堡要一份手写的入学申请，柏林则要求提交身份证的复印件，”这位高中毕业生解释道，“其他学校则要求提供简历或医疗保险证明。”古德尔曼把这些文件寄遍了全德国——同时也稍稍加重了许多高校管理机构的苦难。

    今年夏天，所有高校都在申请书的洪流中叹息。柏林自由大学今年平均有五个申请人竞争一个入学名额，汉堡是七个，波恩甚至有八个。选择余地是够奢侈的了，但这些学校还面临着一个问题，他们不知道，谁会确实接受一个提供给他们的入学名额。申请人表现得就像是拥挤的相亲大会上的单身汉：“再瞧瞧吧，谁和谁能白头到老呢？！没准还能找到更好的。”

    这导致了巨大的混乱。更不幸的是这场入学名额大抽奖的后果：“最终还会有名额空缺下来，”高校校长联席会议（Hochschulrektorenkonferenz）主席玛格丽特•温特曼特尔（Margret Wintermantel）说。

    大学应该对这场混乱的原因自己负责。几十年来，高校领导和教育官僚们都诽谤ZVS是“机会谋杀者”。大学不想再成批地招收学生，而是根据自己的印象选择学生，这样他们就能逃脱“邪恶官僚怪兽ZVS的魔爪”，获得极大的自由。现在他们的确独立了——却在选拔问题上举步维坚。

    汉堡的律师德克•瑙曼•楚•格伦贝格（Dirk Naumann zu Grünberg）经常替申请被拒的学生打官司，因此在高校管理机构里没有一个朋友，但有一次竟然有高校招生负责人来问他，手里是不是还有想学法律的学生。“学生申请了多所大学，很多学校在发出录取通知后，才突然发现学生已经另有选择了。”律师说。

    目前，一半以上的大学专业都设置了入学门槛，要求提交一份特别的申请书。那些填报多项志愿的学生尤其搞得学校筋疲力尽。奥斯纳布吕克大学的副校长托马斯•福格特尔（Thomas Vogtherr）就曾饱受折磨：“申请人总是拖拖拉拉，直到最后期限才作出反应，或者拖延答复。”可他又不能责怪这些未来的大学生们：“这是目的明确的理性行为——只可怜我们坐在柜台的另一边。”

    波鸿大学就曾和一名高中毕业女生为申请问题苦斗，她一口气申请了35个限制名额的学士专业。她先是收到了21份录取通知，在专业调换的过程中收到了更多。然后她又不想在波鸿学习了，最终一个专业都没有去注册。

    因为这些骑墙的学生，高校表现得就像是航空公司。“我们卖出的票总是比座位多，因为我们知道，不是所有人都会来，”波恩大学这么说，他们平均给一个空名额寄出四到五份录取通知。与航空公司不同的是，高校对于“不出现”的比率没有可靠的经验值。后果就是，许多高校盲目招生，在秋天开学时陷入一团混乱。

    明斯特大学的一名发言人承认说：“如果来报到的人数超过我们预先计划的，我们就有麻烦了。”——在日耳曼语言文学专业就出过这样一次乱子。但是通常情况是恰恰相反的。开始只有少数人来报到，然后是调换再调换。

    但对于来自汉堡的莱娜•欧勒（Lena Euler）来说，大学的行动太慢了。她的理想学校明斯特大学寄来录取通知书的时候，她已经在基尔大学注册了。欧勒很早就从基尔大学收到了通知书，并刚刚过完了专业的新生介绍周。“所以我不想再换了，”这位21岁的大学生说，此前她还申请过其他两所大学。

    来自埃尔维特的高中毕业生比尔吉特•帕佐尔德（Birgit Pätzold）则不得不在被心仪的大学录取后转学他校。这位19岁的女生和她的双胞胎妹妹汉娜（Hannah）总共申请了19所大学。汉娜漏看了规定，她在比勒费尔德大学不光要考一个体育专业的能力测试，日耳曼语言文学专业也要考——所以她现在调换到了明斯特大学。

    比尔吉特的情况要简单一点。她遍地寄申请，从亚琛到耶拿，从基尔到慕尼黑，而且申请了不同的专业，包括医学——这个专业一如既往地还是由ZVS来分配入学名额，因此六所大学只要写一份申请就够了。位于多特蒙德的ZVS目前在全德国范围内负责六个专业：人体医学、牙医学、兽医学、药学以及生物学和心理学的硕士专业。

    现在，这一曾被忌恨的机构似乎即将迎来它的复兴。早在四年多以前，德国科学委员会（Wissenschaftsrat）就提出了一项“旨在集中协调”的措施，建议改革ZVS机构，并重新让它执掌调配学生的职责。四周前，所有的联邦州与高校校长联席会议终于就如何将ZVS改造成“发放大学录取通知书的机构”达成一致。它将作为“服务机构”取得新的意义，提供专业咨询、协调招生选择。

    在那之后，学生们就只需要、也只能够写一份申请书了。这大概还需要至少一年时间，并且要所有高校都参与进来，才能以最佳方式运转。联邦众议院教育委员会主席、社民党政治家乌拉•布尔夏特（Ulla Burchardt）非常乐意为此事督促各高校。

    联邦教育部长安妮特•沙范（Annette Schavan，基民盟）将在十月份的教育峰会上，向各州提供总额1500万欧元的资助用于招生管理，其中500万用于2009年，剩余部分在之后的四年中每年资助250万。
ZVS主席乌尔夫•巴德（Ulf Bade）现在已经开始向各个高校兜售他们的招生分配服务。政府拨款让他的服务更有吸引力了。“利用联邦的拨款，至少在第一年，我们能对高校提供无偿服务。”