当午餐的钟声敲响，德国六千多所全日制中小学校里却只有一部分学生在学校食堂吃饭。家长要缴纳午餐费，孩子才能享受学校的午餐。很多孩子只是随便吃点什么，甚至什么也不吃。（右图来源：S. Hofschlaeger/Pixelio.de）
    没有人知道，全德国共有多少名中学生在午餐的时候饿肚子。来自各州的统计数字触目惊心：在汉堡，4万名中小学生申请了市政府派发的午餐补助。柏林也有25000名学生在等待午餐费的补助。物价的上涨让改革学生午餐制度的呼声越发强烈。在领取哈茨IV方案救济金的家庭中，14岁以下的孩子每天只能获得2.56欧元的伙食补贴。

    德国各联邦州学校午餐费的价格各不相同，从1.3至4欧元以上不等。工人福利协会（Arbeiterwohlfahrt，简称AWO）的莫夏尔（Ilsa Diller-Murschall）批评了现在的补贴制度：“如果光是学校的午餐费就高于全天的伙食补贴，那补贴还有什么意义呢。”

    德国研究与教育部部长安妮特-沙范（Annette Schavan）拒绝了由联邦政府承担学校午餐餐费的建议。理由是，中小学为各州的事务，与联邦政府无关。从2007年起，很多州成立了社会基金，力争让学校提供统一的午餐。这其中包括柏林、汉堡、黑森、北莱茵-威斯特法伦州、萨尔州和下萨克森州。现在，由萨尔州发起，并由诸多基民盟和社民党执政的联邦州支持的动议正试图让联邦政府承担起为学生提供午餐的责任。

    萨尔州州长彼得-米勒（Peter Müller）表示，“政府的社会救济必须保证公民的最基本的生存条件。其中也包括学校午餐，而现在的救济不足以支付学校午餐的费用。”据德新社报道，下萨克森州、莱茵兰-法尔茨州、萨尔州和柏林将支持萨尔州发起的改革哈茨IV方案，以增加学生伙食补贴的动议。

    但批评家们担心新增的学生伙食补贴不能用到实处。一位柏林的中学校长说：“孩子们吃不到午餐，不仅仅是钱的问题，还是优先权的问题。”因为这些补贴是直接发给家庭的，难免有些家长会因为某些原因挪用补贴，让孩子挨饿。该校长建议补贴直接发给各个学校，避免被享有财产支配权的家长截留。德国工人福利协会的莫夏尔也支持这种富有“创造性的解决办法”。 该协会很多年前就开始了德国儿童生活状况的研究，研究表明：越来越多的孩子没吃早餐就去上学，一顿营养充分的午餐就显得尤为重要了。