德国的煤能回到能源市场吗?——业界的思考和争议
能源价格上升
随着世界市场的煤价上升,德国产的煤也更贵了,人们重新对采煤产生兴趣。有人提出,一直由国家强力支持的石煤采矿业必须继续下去,甚至应该扩建。但是,由于成本过高,迄今为止德国矿区并不具有真正的竞争力,所以必须要有新的投资者加入采煤业才可能会进一步产生利润。但是,业内专家预计开采费用可能高达几十亿欧元。
德国石煤开采是否应该扩建?
能源价格的不断上涨,使得人们对德国煤矿业寄予的希望也在增加,人们又开始重新考虑原本早已确定要逐渐停产的采煤业。德国社会民主党成员和德国化工行业工会组织正在鲁尔地区和萨尔河地区考察,看是否可以改变停产的决定。社会民主党主管能源的发言人诺伯特•罗默尔(Norbert Römer)很乐观地表示:“所有指标都表明,德产煤的竞争力会上升的。”
但是,在国际市场上,德产煤确实还没什么竞争力,与其他国家的煤价的差距只能靠国家税收补助来弥补。德国政府必须花钱将德产煤的价格降低到与世界市场价一致,因为只有这样才有可能找到买主。德国煤矿巨头莱茵集团(RAG)每年从政府领取25亿欧元的补助,其中联邦政府支付20亿欧元,北威州州政府支付5亿欧元。预计到这个矿区结束产煤,政府还要再花费约135亿欧元。根据民主社会党发言人罗默尔(Römer)的意见,德国政府在考虑结束对矿区的补助;而德国化工行业工会组织(IG BCE)的工会会员说,原油、天然气和煤的价格不断上升,可能会吸引投资者开发新的矿区。
北威州哈姆(Hamm)地区附近的Feld Donar矿田被想要投资开发煤矿的人寄予厚望。莱茵集团(RAG)的董事会主席贝恩得-滕耶斯(Bernd Tönjes)称,来自欧洲其他国家的投资者对这项价值8亿欧元的项目很感兴趣,他们还愿意支付6百万欧元来支持目前矿区的工作。

乍看之下,德产煤的前景并不是很差:一吨进口煤到达德国港口的价格是93欧元,而且价格有上升的趋势;而德国Walsum煤矿开采一吨煤的成本仅为98欧元,也就是说两者没有多大区别。然而,Walsum矿区在不久前刚被关闭,关闭前它是德国产煤最便宜的煤矿,而且比其他煤矿便宜很多。现在德国生产煤炭的平均成本是173欧元每吨,萨尔地区的产煤成本为384欧元每吨。莱茵集团(RAG)的一位发言人称,只有不再投资煤矿时产煤的成本才会降低,因为不用将新的投资计入成本。但是,如果没有新的投资,煤矿有可能无法继续产煤,同样无法产生利润。(
右图:Walsum煤矿入口处,来源:picture-alliance/dpa/ dpaweb。)
扩建煤矿要花费几十亿欧元的社会成本
北威州的RWI经济研究所能源专家曼纽尔•弗朗德尔(Manuel Frondel)认为,德国产煤并不具有市场竞争力。首先,地质上的劣势就能证明这点:在美国和澳大利亚,露天就可以开采煤矿,而德国则必须深入到地下1200米的矿层去采煤。弗朗德尔(Frondel)说,这也正是Feld Donar煤矿面临的困境。
此外,我们还必须考虑扩建矿区的后续费用。例如,Donar矿区开采一个矿井就要付出几十亿欧元的社会成本。然而RWI经济研究所的专家也从世界市场煤价上涨中看到了积极的一面——与世界市场的煤价差距缩小,国家就不再需要给煤矿业如原计划那么多的补助,也就可以在煤矿这方面省钱了。
只有莱茵集团(RAG)基金会的意见与其他方的观点格格不入。该基金会的任务是清理德国的煤矿,为煤矿停业提供资金。基金会的一名发言人称,“我们不能提供任何物资去开采新的煤矿。”他谨慎的提醒到,虽然世界煤价在上涨,但是并不排除会下降的可能。